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案外人异议和执行异议之诉的关系

来源:未知日期:2019-12-19
前 言 导 读
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案外人异议和执行异议之诉的关系
  基于执行及时原则及效率要求,我国采取了执行和审判分离的模式,并继续贯彻此理念,建立执行裁判和执行实施的分工配合及制约机制。在此基础上,一方面执行实施部门可以直接根据外观事实对执行标的做出判断,并采取相应的执行措施;另一方面又赋予案外人提出异议以寻求救济的权利。基于实现执行效率的目的,逐步形成“执行异议前置、异议之诉后置”的审查模式,由执行裁判部门优先审查案外人提出的异议请求。
  同样为了保障执行效率,我国关于执行程序中异议的审查采取了“形式审查为原则,实质审查为例外”的立法模式。这点在《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条的规定中有所体现。
  具体到本案,按照形式审查原则和外观主义的判断标准,案外人陈某所提异议并不足以排除强制执行。因此,法院裁定驳回其异议请求。但此类案件中,案外人对驳回裁定不服,可提出执行异议之诉。案外人异议和执行异议之诉之间的程序衔接则存在以下问题:
  一是执行异议之诉能够对执行标的的真实权利状态进行实体审查,案外人异议以形式审查为原则,而案外人异议案件的真正解决一般都需要实体判断。在立法未赋予执行裁判机构实体审查权的情况下,一味地将执行异议审查前置,则有可能形成诉累,延长司法程序,反而与执行程序设计时的效率要求相违背;
  二是在案外人异议、执行异议之诉并存的模式下,当事人若对执行异议之诉的判决结果不服,尚有向上一级人民法院上诉的权利。历经三次不同的庭审,对案外人所提异议的审查则有可能客观上形成“三审终审制”。
  暂且不区分案外人异议和执行异议之诉的程序设置,总体来看,对账户内与案外人有所关联的资金是否能够排除执行存在较大争议。通过对实务中类似案例的对比和总结,案外人对账户内资金主张权利一般存在以下几种情形:
  一是基于案外人与被执行人之间的契约等基础法律关系,案外人向被冻结账户内汇款,意思表示真实;
  二是错误汇款情形,案外人向被执行人账户汇款系因失误,缺乏向被执行人汇款的真实意思表示;
  三是账户借用情形,案外人借用被执行人账户进行经营活动,在执行过程中案外人主张账户内资金归属;
  四是特定账户情形,实践中存在大量质押保证金、社会保险基金等特定账户,如被执行人设立特定账户向案外人质押、政府财政拨款支持发展的专项资金等。
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所属类别: 房地产案例

该资讯的关键词为:租赁房屋、拆迁补偿